桂南社区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《中共榕城区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《仙桥街道党工委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的部署安排，现就本党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下方案。

一、坚持把握内涵，明确时间对象和目标要求

（一）时间和对象。

按照街道党工委的部署，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展时间从2019年9月开始至11月底基本结束。对象以党委为单位，覆盖全体党员。

（二）目标要求。

桂南社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、区委和街道党工委文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、职工自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

二、坚持从严从实，推动主题教育各项措施落实到位

按照中央要求，这次主题教育不划阶段、不分环节。要对标总体要求，聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，深入开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。

要统筹推进四项重点措施，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机整合、贯穿始终。要统筹安排、合理排布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持边学边查，立查立改。要结合贯彻省委、省政府《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉的通知》要求，在支持推动深圳建设先行示范区上贡献基层力量。

要以党委为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合深化拓展基层党建三年行动计划，依托“三会一课”、市委主题教育领导小组办公室组织开展的“三学四重五查”系列主题党日活动和区委开展的“先锋为民六大行动”等进行。

（一）学习教育方面。要把学习教育贯穿始终。抓好个人自学和支委会班子集中学习研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，力求全面系统学、深入思考学、联系实际学。要组织党员认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章等。要列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要通过召开党员大会、支委会，交流学习体会，相互启发提高。依托街道党工委党校对各党委书记进行全覆盖专题轮训，各党委要对全体党员进行集中培训。党委书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。探索建立“初心课堂”“先锋课堂”“红色课堂”等学习品牌活动。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

（二）调查研究方面。要把调查研究贯穿始终。一是要着眼查找自身问题和解决实际问题。支委会班子及成员要带领党员围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，围绕落实省委“1+1+9”工作部署和市委六届七次全会、区委六届七次全会部署要求，围绕本单位中心工作，立足职能职责和亟待破解的难题、需要推进的工作，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出解决问题的方案。调查研究必须从实际出发，不能与实际工作“两张皮”。要真正把调研的着力点放在解决突出问题、推动工作上。二是支部书记要带头讲好专题党课。重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲调查研究发现的问题，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

（三）检视问题方面。要把检视问题贯穿始终，广泛听取意见建议，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查找差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。一要全面对表对标。贯彻落实习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，落实中央主题教育领导小组关于“六个对照”、重点查找“五个方面差距”和对照党章党规找差距的要求。支委会班子要对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，逐项列出清单整改。主题教育结束前，以党委为单位，召开一次专题组织生活会、开展民主评议党员。党员结合思想和工作实际，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。二要形成“三清单”。党委会班子要从班子层面逐条梳理所检视的问题，形成《党委会班子检视问题和整改落实清单》；党委会成员要从个人层面逐条梳理检视的问题，认领领导班子检视问题和整改落实清单中反映的问题，形成《党委会班子成员检视问题和整改落实清单》；党委会要根据调研发现的问题，列出一批问题比较突出、能够在主题教育期间解决的治理任务，形成《集中治理清单》。三要发扬刀刃向内精神。检视问题过程中，不能大而化之、隔靴搔痒，不能避重就轻、避实就虚，不以上级指出的问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

（四）整改落实方面。一要坚持立行立改。什么问题突出就着重整改什么问题，什么问题紧迫就抓紧整改什么问题，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。二要对照“四清单”落实整改。各支部要对表攻坚，逐条逐项抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。三要结合系列主题党日和“先锋为民六大行动”，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。四要结合专项整治，软弱涣散基层党组织的整顿。五要全面落实“提升组织力30项任务64条措施”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持结合实际，增强主题教育效果

坚持从实际出发，突出分类指导，针对不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织方式和指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

（一）找准着力点。要聚焦各自职责找准开展主题教育的着力点，围绕服务中心、加强党建、促进发展等方面开展工作，把战斗堡垒作用充分发挥起来。找准着力点，也是各基层单位主题教育特色亮点的一个体现。

（二）丰富形式载体。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，加强基层党员集中教育培训，用好案例教育、远程教育平台、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。充分利用红色资源，开展革命传统教育。组织党员亮身份、作表率，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，推动党员立足岗位，履职尽责。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

四、坚持精心组织，确保主题教育有序有效开展

第二批主题教育时间紧，任务重。要把开展主题教育作为当前首要的政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，扎实推进，高标准抓好每个步骤，每个动作，让受教育党员干部切实感受到新变化、新成效。

（一）落实主体责任。桂南社区已成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由党委书记担任组长。各党委要切实履行主体职责，抓好组织领导。要相应成立领导机构，结合实际制订工作安排，抓好组织实施。支委会及成员要认真履行职责，模范推动主题教育开展。党委书记要履行第一责任人职责，牵头抓总，切实扛起责任，保证有足够的时间、充足的精力抓主题教育，带头学、带头改、带头抓，亲自谋划、亲自研究、亲自推动主题教育。支委会和成员要全面把握主题教育的目标任务、总要求，在学习研讨、检视问题上下功夫，带头先学一步，深学一层，带头检视问题，先做先改，并根据检视问题清单，逐项整改。要紧密联系实际，把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，立查立改，即知即改，做到问题不解决不撒手，整改不到位不收兵。要制定工作安排，细化工作措施，明确时限，确定责任人。党委主题教育接受街道党工委主题教育指导组的督促指导。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的，坚决严肃处理。

（二）力戒形式主义。中央明确要求，要力戒形式主义、官僚主义，在针对性、实效性上下功夫。认真贯彻落实省委、市委、区委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。对主题教育中可能出现的形式主义、官僚主义等各种问题，要提前预判、有效防范、坚决克服。

（三）营造浓烈氛围。发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央部署和省委、市委、区委和街道党工委要求，及时反映主题教育进展和成效。注重总结宣传先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹。

（四）做好统筹安排。要科学统筹、合理安排，把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”，做到“两不误”“两促进”，着力推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众急难愁盼问题，以工作实效检验主题教育效果。要坚持高标准启动、高质量推进，注重解决实际问题，充分激发各支部和党员在主题教育中的工作热情和奋斗精神，切实转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。 

仙桥街道桂南社区党委