仙桥街道桂南社区党委关于开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育的 实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、区委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和街道党工委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》部署，现就桂南社区党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下方案。

一、坚持把握内涵，确保主题教育工作方向不偏、任务落实

（一）明确目标要求

我党委“不忘初心、牢记使命”主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、区委、街道党工委文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以科级领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，为新时代党的历史使命而奋斗。

（二）明确时间、对象和范围

我党委主题教育开展时间：从2019年9月开始至11月底基本结束。

开展范围和对象：以党支部为单位，覆盖全体党员。

二、坚持聚焦重点，抓好党委领导班子和领导干部主题教育

为确保党委领导班子和领导干部的学习成效，党委领导班子要抓好四项重点措施落实，确保取得实效。

要聚焦主题主线，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，深入开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持边学边查，立查立改。

要统筹推进四项重点措施，坚持“四个到位”，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机整合、贯穿始终。要统筹安排、合理排布各项措施和工作任务，防止惯性思维、路径依赖，防止顾此失彼、单打一。

1.坚持学习教育到位。要把学习教育贯穿始终，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，力求全面系统学、深入思考学、联系实际学。组织党员领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。集中学习研讨要聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，按要求列出若干专题进行研讨交流，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5至7天，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。要认真学习党史和新中国史，街道党工委理论学习中心组要采取适当方式进行学习交流。结合实际开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，运用红色资源开展革命传统教育原则上不跨区。注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习教育。要在主题教育中大力弘扬我区“五路一河”精神，凝聚奋进新时代的强大力量。深入学习、宣传、研究、贯彻“五路一河”精神，进一步把仙桥经济做强、功能做优、交通做畅、环境做美，全力谱写好“融湾建带”的仙桥篇章。探索建立“初心课堂”“先锋课堂”“红色课堂”等学习品牌活动。

2.坚持调查研究到位。要把调查研究贯穿始终，着眼查找自身问题和解决实际问题，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫性问题开展调研，围绕全省全域参与粤港澳大湾区建设、形成支持推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区的务实管用举措，围绕落实省委“1+1+9”工作部署和市委六届七次全会、区委六届七次全会部署要求，围绕本单位中心工作，立足职能职责和亟待破解的难题、需要推进的工作，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出解决问题的方案。

调查研究要立足发展实际，与完成党中央和省、市委、区委部署的任务结合起来，与各自职责任务和分管领域结合起来，重点开展加强党的领导和党的建设、推进“融湾建带”工作、加快中心城区建设、防范化解重大风险、切实做好“六稳”工作、全面深化改革、加强生态文明建设、加快推进乡村振兴、深化平安仙桥、法治仙桥建设、深入推进教育创强等十个方面的调查研究。

领导班子成员要在深入学习调研基础上讲好专题党课，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲调查研究发现的问题，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

3.坚持检视问题到位。要把检视问题贯穿始终，广泛听取意见建议，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查找差距和不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。领导班子要对照党章党规，重点对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。领导班子要逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，按照中央主题教育领导小组关于“六个对照”、重点查找“五个方面差距”和对照党章党规找差距的要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，联系本地本单位发生的重大事件、典型案件和信访案件，对照认领区委巡回指导组反馈的意见和问题，巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导等目前尚未解决的问题，群众反映强烈的突出问题，落实民生实事、重大民生工程过程中存在的问题等，形成《领导班子检视问题和整改落实清单》、《领导班子成员检视问题和整改落实清单》。领导班子要根据调研发现的问题，列出一批治理任务，形成《集中治理清单》。

4.坚持整改落实到位。要把整改落实贯穿始终，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，真改实改、攻坚克难。领导班子、领导班子成员要严格按照“三清单”，逐条逐项认真抓好整改落实。在前阶段工作的基础上，认真落实8个方面的专项整治工作，采取项目化方式，逐项深入推进。要整治农村人居环境脏乱差的问题，整治巡视巡察、驻镇巡村专项巡察所反馈的问题。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。开展“作风效能大整治”、“基层民情大走访”、“矛盾问题大调处”、“民生福祉大改善”、“党员志愿大服务”、“社区党群大连心”的“先锋为民六大行动”，加强党员干部作风建设，提高做好新形势下群众工作的能力，推动党员干部走访党员群众，着力解决群众反映的突出问题，大力服务群众、改善民生，助力推进乡村振兴。

主题教育结束前，党组织领导班子要召开专题民主生活会。会前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

三、坚持全面延伸，做实基层党支部学习教育和检视整改

结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、“三学四重五查”系列主题党日活动，做实基层党支部学习教育和检视整改。

1.注重学习教育效果。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

2.注重检视整改成效。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。组织党员亮身份、作表率，通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，推动党员立足岗位，履职尽责。结合系列主题党日，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。结合专项整治深入整顿软弱涣散党支部，全面落实“提升组织力30项任务64条措施”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

3.注重丰富形式载体。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、远程教育平台、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。充分利用本地红色资源，开展革命传统教育。

主题教育结束前，各党支部要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，党员结合思想和工作实际，认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。

四、坚持分类指导，提高主题教育的针对性和精准度

坚持从实际出发，针对不同层级、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

要坚持围绕中心、服务大局，坚持高标准启动、高质量推进，注重分类指导，注重解决实际问题，把开展主题教育同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等改革发展稳定任务结合起来，着力推动解决本地改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题。

五、坚持强化领导，确保主题教育取得扎实成效

1.压实领导责任。要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。已成立党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委主要领导同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2.突出以上率下。党委领导班子要带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，带头健全制度，带动主题教育扎实开展。

3.营造浓烈氛围。发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传中央部署和省委、市委、区委、街道党工委要求，及时反映主题教育进展和成效。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注重总结宣传先进典型，及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹。

4.坚持科学统筹。把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。把党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

5.力戒形式主义。认真贯彻落实省委、市委、区委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施。对主题教育中可能出现的形式主义、官僚主义等各种问题，要提前预判、有效防范、坚决克服。

                   桂南社区党委

                           2019年9月20日