仙桥街道“门前三包”责任制管理办法

第一条  为了建立城乡环境卫生的长效管理机制，进一步调动广大居民参与环境集中整治的积极性，巩固、完善“门前三包”责任制，提高城乡环境管理水平，促进提升人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《揭阳市市区“门前三包”责任制管理办法》的规定，结合本街道实际，制定本办法。

第二条  凡在我街道辖区内的企事业单位、商铺、住户均应遵守本办法，承担“门前三包”任务。
　　第三条  本办法所称“门前三包”是指以企事业单位、商铺、住户等为单位，对其责任区域内的环境卫生、绿化和秩序负责，及时制止和劝阻损害环境卫生、绿化和秩序的行为。

第四条  街道创文办主管全街的“门前三包”责任制工作，负责组织、监督、检查“门前三包”责任制的实施和指导工作。各社区负责本辖区内“门前三包”责任制落实，检查“门前三包”具体执行情况，确保管理工作落到实处。

第五条  “门前三包”的责任范围：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的立面至人行道的路牙（含人行道，无人行道的以道路边线为界）。具体范围由各社区视实际情况界定。
　　第六条  “门前三包”的责任：

　　（一）包卫生：负责责任区内地面保洁，清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施行为。临街商铺产生的垃圾要及时清理并倒入指定垃圾箱内，不得将垃圾堆放（扫入）道路旁。
　　（二）包绿化：负责管护好责任区内的树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
　　（三）包秩序：负责维护好责任区内的秩序。建筑物立面保持整洁，按要求设置门店招牌和夜景灯光；不改动市政公共设施；制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆等行为；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自设置户外设施、占道经营。
　　第七条  “门前三包”责任制应达到以下标准：
　　（一）环境卫生：地面要全天候干净整洁，即地面无痰，无果皮纸屑、烟头，无垃圾杂物、污物堆放，无污水；保持地面、花坛内外树木周围整洁。
　　（二）绿化：绿化带内的树木、花草生长良好，绿化设施，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏的现象。

（三）秩序：建筑物立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及水久设施按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆设摊点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施以及擅自挖掘、占用人行道行为 。

第八条  “门前三包”责任人应当落实本单位执行“门前三包”责任制的具体责任人，必须认真履行《“门前三包”责任书》职责，保证责任区范围内的环境卫生、绿化管理和秩序达到规定要求。在其责任区内发生的违章行为，责任人应积极制止和劝阻；制止和劝阻无效的，应及时向具有执法权的职能部门报告。
　　第九条  社区与各责任人签订《“门前三包”责任书》，并执行下列规定：
　　（一）指定一名社区干部分管“门前三包”工作。
　　（二）各联社干部应按各自网格化管理责任范围，以两人为一组加强对“门前三包”执行情况巡查监管。
　　（三）接受街道及上级部门的监督、检查。
　　第十条  “门前三包”执勤人员由社区组织，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。

第十一条  对违反“门前三包”有关规定的责任人，首次给予口头警告，落实24小时内整改；第二次发给书面整改通知书，限期24小时内落实整改；第三次责令停业整顿，罚款500元。整顿后，经检查合格才准许开业，并向街道和社区作出书面保证，承诺不再违反。

第十二条  对执行“门前三包”不力、责任制落实不到位、社区环境卫生“脏乱差”的社区和网格员，街道将进行问责。同时，还将具体量化指标纳入街道对各社区干部年度考核内容中。

　　第十三条  任何单位和个人以暴力、威胁或其他方式妨碍“门前三包”责任制管理人员执行公务或者侮辱、殴打“门前三包”工作人员的，由有关职能部门依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条  “门前三包”执勤人员应当文明执勤、秉公办事、不徇私情，对利用职务以权谋私、吃拿卡要、玩忽职守、违法违纪、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条  群众有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位、个人和管理人员的失职行为，有权向街道办事处或有关部门举报。
　　第十六条  本制度自发布之日起施行。