双梧社区关于2017年推进“两学一做”学
习教育常态化制度化的实施方案
2016年在全体党员中开展的“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，取得了显著成效。习近平总书记作出重要指示，充分肯定“两学一做”学习教育成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，强调要坚持不懈抓下去。中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省委办公厅、市委办公室、区委办公室分别印发的《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署安排，结合我社区实际，现就我社区推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排，提出如下实施方案。
一、把握总体要求
1．坚持把思想教育作为首要任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。党支部和全体党员要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，认真落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、区委部署安排，学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部要紧密联系实际，突出思想教育，把握根本遵循，把习近平总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示在我社区落地生根、开花结果。要紧扣目标任务，做到“三坚持”“三增强”“三确保”。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
2．坚持融入日常、抓在经常。党组织要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为教育党员的基本内容，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制；注重以上率下，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性；选树先进典型，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止表面化形式化；突出经常性教育，有针对性地解决问题。
3．坚持示范引领、以上率下。把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，做好经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。街道党工委带头做到季度有安排、月月有计划，发挥引领、示范作用，推动全办党员干部真正学有所获，增强贯彻落实的自觉性坚定性。认真学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，教育引导广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、在“真学”上深化，形成新的思想自觉和行动自觉
（一）系统深入学习贯彻党章党规
4．深入学习党章。深刻认识党章是管党治党的总章程，党支部要作出年度学习安排，引导党员加强党章日常学习，组织开展专题培训。将党章学习情况作为年度评先评优的重要依据。把检查学习和遵守党章情况作为民主生活会、组织生活会和民主评议党员的重要内容。
5．深入学习贯彻党内法规制度。深刻认识党规是党员思想和行为的具体遵循，认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规制度的学习贯彻，以学习党内法规为主题组织党员学习研讨，将党规学习融入“三会一课”等支部活动。开展党内法规制度学习专项检查，确保督到位、学透彻。
6．自觉尊崇党章、遵守党规。联系深化全面从严治党的实践，引导党员牢固树立党章党规意识，将党章党规作为加强党性修养的标准，作为全体党员的行为规范，使广大党员对党章党规内化于心、外化于行。维护党章党规权威，明确党内法规制度体系建设要以党章为根本遵循，体现党章的基本原则和精神，把党章党规作为党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。将尊崇党章、遵守党规情况作为评价各级党组织和党员、干部表现的基本标准，主动接受党员、群众监督。各级党员领导干部要在尊崇党章、遵守党规上作表率。
（二）把学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神作为“两学一做”学习教育的重要内容
7．认真开展习近平总书记重要批示精神学习。把学习习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神与系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及对广东历次重要指示紧密结合起来。按照传达学习、举办专题学习班、深入学习讨论三个阶段组织学习。纳入理论学习中心组专题学习重点内容安排，分期分批组织集中轮训和学习讨论，推动广大党员干部不断深化对重要批示精神的理解和把握。
8．精心组织习近平总书记重要批示精神专题宣传宣讲。组织协调党报、党刊、电台、电视台、门户网站以及微信公众号广泛开展宣传，结合上级工作部署，集中推出新闻报道、权威访谈和系列评论。
9．以习近平总书记重要批示精神统领双梧工作大局。以习近平总书记重要批示作为统领全社区各项工作的总纲，作为推进双梧改革发展各项事业必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。进一步理清发展思路、完善发展战略、谋划发展举措，以生动的改革发展成效和实实在在的发展成果落实重要批示精神。按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，落实新发展理念，全力推进深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、统筹推进区域城乡协调发展、推动绿色发展、共建共享美好小康生活、推进全面依法治街、推动全面从严治党等重点任务。
三、在“实做”上用劲，引导党员做到“四个合格”
10．对照“四个合格”列出负面清单。继续深化“四提升两争当”活动，提出合格党员的标准要求，引导党员以“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”为参照系，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，主动对照、积极践行、时时检视、即知即改。
11．做到政治合格。围绕“讲政治、有信念，做政治合格党员”，深化提升党性修养行动。认真梳理学习关于维护党中央权威，维护党的领袖、党的核心的重要论述，筑牢党员忠于核心、维护核心的思想根基。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持维护党中央权威和集中统一领导。把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程，补足精神之“钙”，铸牢党性之“魂”。
12．做到执行纪律合格。围绕“讲规矩、有纪律，做执行纪律合格党员”，深化提升纪律观念行动。把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容，作为党员干部党纪政纪法纪教育培训班的必训内容。教育引导党员牢记“五个必须”，坚决反对“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
13．做到品德合格。围绕“讲道德、有品行，做品德合格党员”，深化提升道德品行行动。从弘扬党的优良传统作风抓起，从注重家庭家教家风做起，从小事小节改起，通过推动传统文化进党课等，教育引导广大党员继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，自觉立德修德，守住做人、处事、交友底线。
14．做到发挥作用合格。围绕“讲奉献、有作为，做发挥作用合格党员”，深化提升担当作为行动。针对不同领域不同层级党员实际，提出发挥作用的具体要求。搭建党员干部发挥作用的实践平台，引导党员干部立足岗位干事创业。农村要围绕加强基层治理、发展现代农业、精准扶贫脱贫、维护和谐稳定，社区要围绕统筹党建资源、加强社会服务、完善融入管理、维护社会稳定，企业要围绕深化改革、做强做大做优，机关要围绕简政放权、为民服务、公正执法，学校要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。
四、在“深改”上发力，联系实际经常查找解决问题
15．认真查找、整改问题。各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
16．集中力量解决一批基层重点难点问题。将基层党建和基层治理紧密结合，以问题突出社区为重点，持续整顿软弱涣散党支部，大力解决征地遗留问题、土地承包经营权确权登记颁证、村改居“政经分开”和村级服务平台建设等突出问题。大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，拿出过硬措施，强化综合治理，完善基层民主管理制度，加强对社区党员干部的管理监督。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众对党组织的信任度。
17．探索建立经常性“党性体检”机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题，列出问题清单，必要时列入专项整治范畴。把派出督导组加强民主生活会督促指导和在民主生活会上利用忏悔录进行警示教育、对接受谈话函询情况作检查或说明等有效做法固定下来，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为民主生活会的常态。严肃开展民主评议党员，严格稳慎处置不合格党员。
双梧社区党支部
2017.5.28