党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据中央、省委、市委、区委和街道党工委部署要求，结合本社区实际，现就在本社区党员中开展“两学一做”学习教育提出如下方案：

一、总体要求

1.指导思想

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，全面落实“两大战略”、扎实推进“抓落实、促发展，抓基层、强基础”两项工作部署，推动本社区加快发展提供坚强组织保证。

2.目标任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”，重点在“改”，核心在“干”，特点在“常”，要把“学、做、改、干、常”贯穿起来，确保学习教育取得实实在在的成效。要增强针对性，坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，确保实现“五个着力解决”的目标，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。

3.基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带学、以上率下；坚持从实际出发、分类指导。

二、主要内容

坚持从实际出发，分别对本社区党员和党员领导干部的学习内容、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。

1.原原本本学党章党规

全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

党员领导干部在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，还要重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。深入学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。

2.全面深入学系列讲话

全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会习近平总书记关于理想信念、“中国梦”、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

    3.边学边改解决突出问题

全体党员要坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参与或从事封建迷信活动、信仰宗教等问题。牢固树立党的意识、党员意识，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。强化党的宗旨意识，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。在推动改革发展稳定实践中建功立业，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

党员领导干部还要带头坚定理想信念，重点解决在“举什么旗、走什么路”方面的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央、省委、市委、区委和街道党工委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头树立和落实新发展理念，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法和一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展的问题，以及在经济发展新常态上的认识误区。带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，以及新形势下不想为、不会为、不善为等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

4.做“四讲四有”合格党员

全体党员要自觉践行党章要求，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。明大德、守公德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。

党员领导干部还要自觉践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，推动本社区加快发展。

三、工作措施

学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持“三突出”，即突出全覆盖、突出常态化、突出创新性。把学习教育同党建、党内生活结合起来，同做好中心工作结合起来，同落实社区各项中心任务结合起来，做到“三突出三结合”求实效。

（一）个人自学原著大研读。采取“领导领学、个人自学、培训导学、支部带学、网络辅学”等方式，认真研读相关书目，深入开展学习。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学。党员要制定学习计划，合理安排自学，撰写学习心得。各党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，可引导党员利用共产党员网、手机报、微信和远程教育平台等网络平台开展学习交流，也可编印制作口袋书，开展手抄党章活动，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。

（二）抓好专题学习大讨论。党支部定期召开全体党员会议，组织党员围绕“四讲四有”党员标准等专题开展学习讨论。党小组定期组织党员集中学习。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，重点看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。各党支部可灵活开展“两学一做”知识竞赛、演讲比赛等活动，推动学习教育入脑入心；开展走进党员教育基地、举办主题书画艺术展览、听先进事迹报告、看红色影片、重温入党誓词等活动，激发流动党员干事创业、奉献社会的热情。

（三）组织集中党员大轮训。配合街道党工委对全体党员进行集中培训。

（四）开展专题党课大宣讲。讲党课一般在党支部范围内进行。党课要紧扣“两学一做”要求，结合党支部党员思想、工作、生活和作风实际，创新方式方法，突出运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，党课可以服务群众第一线，或借助现代远程教育手段、现代传媒技术等，增强党课的吸引力和感染力。支部书记普遍讲，各党组织书记要对所在党组织党员上党课一次以上，鼓励和指导普通党员联系实际讲党课；身边故事大家讲，挖掘党员群众生活中的道德故事、创业故事、民生故事，发动身边党员讲身边故事；网络媒体联动讲，充分利用党建网、QQ群、微信群、公众微信号和网络移动宣传平台，及时推送学习内容，通过线上线下同步互动的方式，开展网络宣讲。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（五）认真落实开门大评议。一是开好组织生活会。党支部要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。二是开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）深入推进问题大整改。坚持边学边改、即知即改，针对排查出来一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题和“四风”突出问题，党员要列出问题清单，基层党组织要列出问题清单、整改清单，明确时间表和路线图，一项一项整改，一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。要通过整改，让人民群众不断感受党员干部队伍新气象、看到新变化。

（七）岗位履职能力大提升。结合不同领域不同行业实际，针对不同群体党员实际情况，分类别提出党员发挥作用的具体要求，引导党员铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。社区重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度。

（八）支部管理服务大优化。围绕“优进、严管、劣退”要求，抓好党员规范性发展、多元化教育、清单式管理、常态化关爱等工作，提升党员教育管理整体水平。建立发展党员工作质量保证机制，从严落实发展党员五榜公示制、预审制和票决制，对关键环节实施流程控制。落实“三会一课”制度，积极探索“数字党课”“流动党课”“掌上党课”等形式，不断提高党组织生活质量。建设“服务型”基层党组织，重点围绕基层服务型党组织规范化建设要求，全面规范社区党组织设置，提升党建工作制度化、规范化水平；推进公共服务平台建设，形成社区公共服务站为基础的公共服务网络。进一步深化驻点联系工作，打通联系服务群众“最后一公里”。

四、组织领导

各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实加强领导，周密安排部署，以强烈的政治责任感抓紧抓实抓好，把全面从严治党要求落实到每个党支部。

1.强化工作责任，从严从实抓学习教育。在街道党工委的指导帮助下，各党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各党支部主要负责同志要承担起主体责任，既要管好干部、带好班子，又要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。把组织开展学习教育情况作为今年各党组织党建工作述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的实行问责。

2.强化领导带头，以上率下示范带动。坚持社区领导干部以身作则，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加支部组织生活会、党员民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动学习教育扎实有效开展。

3.强化组织保障，牢牢抓住工作主动权。针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。工作抓实抓主动，要健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，确保学习教育做到全覆盖。

4.强化分类指导，不断增强工作针对性。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员进行集中管理，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以送学上门等适当方式组织他们参加学习教育。

5.强化宣传引导，营造良好舆论氛围。充分运用各种媒体，开设“两学一做”学习宣传专栏，通过动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等，深入宣传中央、省委、市委、区委和街道党工委的部署要求，大力宣传学习教育中的好经验好做法，充分反映学习教育的进展和成效。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。